管理者在制定团队目标和个人工作目标时，可以考虑以下步骤：

1. 确定组织目标和策略：首先，管理者需要了解并理解组织的目标和战略。这涉及到研究组织的使命、愿景以及长期和短期目标。基于此，管理者可以明确团队目标与组织目标之间的关系，并确保团队目标与组织目标保持一致。

2. 分析团队能力和现状：管理者需要评估团队成员的能力、技能和经验。通过了解各个成员的优势和局限性，以及团队内部的合作关系和协作风格，管理者可以确定团队目标的可行性和合适程度。

3. 制定具体、可衡量的目标：团队目标应该具备明确性和可衡量性。管理者应该将目标具体化并设定量化的指标，从而便于团队成员对目标进行理解和评估。

4. 与团队成员协商和沟通：管理者应该与团队成员进行协商和沟通，共同讨论和确定目标。这可以促进团队成员的参与感和责任感，并确保他们在目标制定过程中有发言权和归属感。

5. 提供支持和资源：管理者需要提供团队成员在实现目标过程中所需的支持和资源。这可能包括培训、技术支持、人力资源配置等方面的支持，以便帮助团队成员充分发挥其能力和潜力。

6. 设定个人工作目标：基于团队目标，管理者可以与每个团队成员一起制定个人工作目标。个人工作目标需要与团队目标相一致，并考虑到每个成员的能力和发展需求。

7. 设置时间表和监测进度：为了确保目标的实现，管理者需要设定明确的时间表，并定期监测和评估目标的进展。这可以通过团队会议、个别讨论等方式进行，以及进行必要的反馈和调整。

8. 激励和奖励机制：管理者可以建立适当的激励和奖励机制，以鼓励团队成员达到目标。这可以包括公开表扬、晋升机会、奖励措施等，有效激发团队成员的积极性和动力。

通过以上步骤，管理者可以制定一组具有挑战性、一致性和可衡量性的团队目标与个人工作目标。这有助于增强团队协作和动力，提高工作效率与质量，为组织的成功做出贡献。