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易斌

建设工程风险管控及合同履约方向课纲

易斌 / 财政部PPP立法课题专 家

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课程大纲

(一)建设工程合同与现有建设工程法律体系对接解读

1. 《民法典》与建设工程合同对接解读;

2. 《预算法》与建设工程合同对接解读;

3. 《政府投资条例》与建设工程合同对接解读;

4. 《总承包管理办法》与建设工程合同对接解读;

5. 《公司法》与建设工程合同对接解读;

6. 《建设工程总承包合同示范文本》(GF-2020-0216)与解读;

7. 《司法解释一》与建设工程合同对接解读。

(二)建设工程合同体系

1. 建设工程总包合同

2. 建设工程勘察设计合同

3. 建设工程施工合同

4.建设工程采购合同

5. 建设工程专业分包合同

6. 建设工程劳务分包合同

7. 建设工程转包合同

8. 建设工程挂靠合同

9. 建设工程违法分包合同

(三)建设工程合同各方主体权利及边界

1. 建设工程施工主体合法权利构成;

2. 建设工程施工合同体系构成形式;

3. 对建设工程施工主体具有约束力规范性文件认定;

4. 施工单位承接不同类型建设项目实施举措之差异;

5. 不同类型工程项目业主付款路径考量;

6. 施工单位对分包实施有效管理方式;

7. 施工单位对项目实施闭环管理方法分析与运用;

8. 总包单位与分、子公司在项目实施过程中法律责任分配;

9. 政府项目利益**大化追求之边界。

(四)建设施工合同谈判管控及履约方向要点

1. 建设工程合同谈判价值取向之变化;

2. 建设工程施工合同有效性保障措施;

3. 建设工程施工合同无效情形梳理;

4. 建设工程施工合同实质性条款的认定准则;

5. 建设工程施工合同文本选择、编制原则;

6. 建设工程施工合同选择固定总价应当具备的必要条件;

7. 合同“陷进”条款的排查与认定;

8. 合同“填平原则”在违约赔偿中的理解与适用;

9. 施工企业放弃优先受偿权效力认定;

10. “先上车,后买票”项目实施合法权益救济路径。

(五)建设工程项目招投标阶段风险管控及履约方向实务

1. 要约与承诺在工程招投标过程中的理解与作用;

2. 招标文件、投标文件、中标文件、中标合同在招投标过程中的效力阶位的认定新准则;

3. 招投标文件编制基本依据与方法;

4. 不平衡报价在招投标文件编制中的应用;

5. “挂靠”方式在建设工程中法律空间的变化及分析;

6. 补充协议对中标合同修改的合法性认定准则;

7. 招标工程量清单错误、遗漏、缺项责任归属;

8. 项目包中标后子项目调整合法合规性认定;

9. 突破“拦标价”过低下的投标方案谋划;

10. “两标并一标”在工程项目中的适用。

(六)建设工程合同工程范围确定依据

1.工程范围及施工界面确认原则;

2. 合同中止施工界面确定方式与救济;

3. 合同工程范围条款约定不明结算规则;

4. 竣工图中未反映的工程变更确定方式;

5. 合同工程范围之外工程价款认定依据;

6. 改变合同工程内容的认定标准;

7. 改变合同工程范围的认定标准;

8. 施工过程中工程内容、范围调整合法性认定原则及救济方式;

9. 地下水文条件与工程范围的关系。

(七)建设工程施工合同工期管控及履约方向

1. 开工日约定不明认定标准;

2. 数个开工日冲突下开工日认定标准;

3. 建设方拖延竣工验收竣工日认定原则;

4.建设方擅自接管使用工程竣工日认定原则;

5. 工期延误时效安排与法律效力;

6. 进入司法程序下的工期延误责任归属;

7. “关键线路”在工期延误认定中的作用;

8. 施工单位未获签证下的工期顺延认定原则;

9.“权利可以放弃,义务必须履行”原则在工期顺延认定中的适用。

(八)建设工程施工合同质量风险管控

1. 建设工程“质量优先”在建设工程合同中的体现;

2. 现场质量管控岗位设计体系在实战中之运用;

3. 工程项目各参建主体资源配置对项目质量风险构成分析;

4. 施工现场危机隐患参建各方处置措施;

5. 施工现场信息流管理对项目风险管控的作用;

6. 业主单位工程质量责任范围;

7. 施工企业工程质量责任范围;

8. 质保金与保修责任的风险匹配关系;

9.建设工程交付后引发侵权责任承担原则。

(九)建设工程合同计价管控及履约方向

1. 工程计价规范性性文件分析;

2. 清单计价规范(GB50500-2013)法律地位认定;

3. 建设工程合同工程计价基本原则解读;

5. 市场价格波动下固定单价调差条件;

6. 工程量清单计价下,打开“闭口价”的路径与方法;

7. 补充协议与中标合同计价相悖计价认定原则;

8. 中标合同与招投标文件不一致计价规则;

9. 施工单位工程垫资款利息起计规则;

10. 建设工程价款构成内容;

11. 建设工程优先受偿权价款构成内容;

12. “优先受偿权”受限情形。

(十)建设工程计量管控实务

1. 竣工图与合同清单冲突结算依据的认定;

2. 竣工图与工程现场实物不符结算依据认定;

3. 工程签证单代签法律效力的认定;

4. 工程签证单拒签的救济方法;

5. 工程签证单缺失、遗漏计量救济方法;

6. 间接证据在工程量确认中的效用;

7. 施工阶段引发对第三人的侵权责任归属;

8. 工程变更与违约行为的区别;

9. 施工单位拒绝工程变更的法律博弈。

(十一)建设工程索赔重点与难点应对

1. 17版FIDIC条款银皮书对索赔**新释义;

2. 工程索赔的合法性基础;

3. 工程索赔与政府预算控制机制冲突化解;

4. 可能引发索赔的十五个亮点;

5. 十六项能够佐证索赔事件发生的证据固定;

6. 促成索赔证据链闭合的举措;

7. 突发性索赔预留“敞口”的作用;

8. 预案性索赔成功实现基础性条件;

9. 索赔过程中的反索赔预警措施。

(十二)建设工程竣工结算要点及实践

1. 建设工程合同下的建设工程结算新规则;

2. 中标合同有效工程结算争议解决路径;

3. 多份施工合同均无效工程结算争议解决路径;

4. 合同无效工程款结算原则;

5. 建设工程合同无效各方经济责任承担原则;

6. 固定总价合同终止工程结算原则;

7. 工程结算、期中结算、终止结算、竣工结算的区别;

8. 业主与被挂靠人之间工程款结算;

9. 政府审计结论在建设工程结算中的法律效力认定原则;

10. FIDIC条件下EPC与国内工程总承包总价合同差异解析。

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