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王强
大学副教授，国家注册安全工程师、国家注册安全评价师、北京市职业技能鉴定考评员。毕业于中国石油大学（北京）安全技术及工程专业，硕士研究生学历。现为北京劳动保障职业学院安全工程系安全技术与管理专业教研主任、专业教师。
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学员评价：
hq_102167302：王强老师讲的太好了，生动有趣，很喜欢听王强老师的课。
学员_103178228：老师讲的很好，通俗易懂，讲的透彻，简图也画的很好
骆昭鑫：重点突出；内容清晰易理解；赞。分析到位，思路清楚
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中级注册安全工程师《法律法规》考点:行政许可的设定范围和种类
行政许可的设定范围和种类：
1.可以设定行政许可事项的范围
《行政许可法》规定了6项可以设定行政许可的事项：
(1)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项。
(2)有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准人等，需要赋予特定权利的事项。
(3)提供公共服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项。
(4)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、监测、检疫等方式进行审定的事项。
(5)企业或者其他组织的设立，需要确定主体资格的事项。
(6)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。
2.行政许可的种类
《行政许可法》制定以前，现行法律、法规规定的行政许可包括审批、审核、批准、认可、同意、登记等不同形式，涉及不同部门、不同行政管理事项。不同种类的行政许可，其性质、功能、适用条件和程序具有很大差别。为了对行政许可加以规范，强化对行政许可的监督，《行政许可法》借鉴国外通行做法，根据行政许可的性质、功能、适用事项的不同，将行政许可分为普通许可、特许、认可、核准、登记等5类。
(1)普通许可。普通许可是由行政机关确认自然人、法人或者其他组织是否具备从事特定活动的条件。它是适用范围最广泛的一种行政许可，主要适用于直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全的事项。普通许可的主要功能是防止危险、保障安全，一般没有数量控制。
(2)特许。特许是由行政机关代表国家向被许可人授予某项权利，主要适用于有限自然资源开发、公共资源配置和垄断性企业的市场准人等事项。海域使用许可、无线电频率许可就是典型的特许。特许的主要功能是分配稀缺资源，一般有数量控制。
(3)认可。认可是由行政机关对申请人是否具备特定技能的认定，主要适用于提供公共服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项。认可的主要功能是提高从业水平或者某种技能、信誉，没有数量控制。
(4)核准。核准是由行政机关对某些事项是否达到特定技术标准、技术规范的判断、确定。核准主要适用于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、监测、检疫等方式进行审定的事项。核准的主要功能也是为了保障安全，没有数量控制。
(5)登记。登记是由行政机关确立公民、法人或者其他组织的特定主体资格。登记的主要功能是确立申请人的市场主体资格，没有数量控制。
“六读三练四注意的考试法”中的“六读”包括以下几个方面。
通读。首先要通读中国考试网纲，了解大纲的要求。需要了解的、熟悉的和掌握的内容有哪些，做好相应的标记。然后通读教材的目录，掌握每章有多少节，有多少个知识要点。最后按教材顺序逐章、逐节、逐段、逐句的通读，并做好重点字、词、句的标记。这样能从总体上了解各章各节的知识面和深度，对考试的内容和难易有个感性认识，找到自己的薄弱环节。
细读。搞懂教材上所有要考的知识，可能有记不住的，但不能有不明白的。对特别难或复杂的问题，可以暂时不管，放到以后去处理，千万不要被拦路虎挡住了前进的道路。如果花大量的时间去搞懂它，一方面会耽搁时间，影响学习进度，另一方面由于花的时间多，掌握的知识少，容易失去信心和战斗力。
精读。就是在细读的同时，要理解性的记住教材上所要考试的重点内容，特别是关键的字、词、句和相关数字性的规定。做到不仅心中明白，而且能够用安全的专业术语在纸面上答题，达到考试的要求。
检验式阅读。通过做模拟题，找出自己不懂的知识，针对性地对不懂的知识进行仔细、认真地研读，搞懂不明白的知识点。
巩固式阅读。要考的知识要反复地记，做到烂熟于心，而且要站在出题者角度，考虑这个知识点可能会出什么样的题型，每种题型该如何去答。把这些要掌握的专业技术知识掌握得更加熟练，运用得更加灵活。特别是案例分析一定仔细阅读，严格按国家标准要求答题，千万不能随心所欲，想怎么答就怎么答。案例分析阅读一定要边读、边思考、边做标记，站在事故调查者角度去模拟事故现场，做出合理判断。
回读。在做完所有练习，完成巩固式阅读后，以章为单位，穿梭式、提炼式地回转来阅读。要做到合上书后，每章每节的主要知识点要在大脑中放映一遍，一旦受阻，就要马上打开书，仔细阅读没有掌握好的知识点。
在做好“六读”的同时，还必须做好“三练”。
一练是要在做好通读和细读的同时，以章为单位，如果章的内容较多，就以节为单位，购买一些配套的练习题进行闭卷演练，不会做的题做好标记，并查阅教材，看这个知识点出自书中什么位置。但这时的演练不要去计较得失，关键要找到不会的知识点。
二练是在做好精读和检验式阅读的同时，针对一练查出的不能做的题，重新再演练一次，如果还有做不好的题，重新再做好标记，然后再查找教材和标准，这次就一定要认真的记忆一次。隔上一天再做一次，如果还不能做，就要反复的记忆，直到记住为止。
三练是以课为单位，用模拟试卷和以往考题做练习，记好时间，真刀真枪地考前模拟演练。检测一下安全知识掌握情况，时间使用情况，安全知识灵活运用情况，找出真正的薄弱环节，以便为巩固式阅读找到重点。
做好“六读”和“三练”以后，可以说考试成功的概率已达到了70%，但为了确保考试的顺利通过，还需要注意以下四点事项，否则也可能大意失荆州，造成本应该通过考试的没有通过。那时再亡羊补牢，为时过晚。
首先要理论联系实际。学习安全知识一定要联系实际。要把书上介绍的知识拿到实践中去检验。边学习边思考，结合本单位的实际安全管理情况，找一找本单位在该项问题上存在哪些不符合要求的问题，并在工作中改进。
其次是全面复习，重点掌握，切忌猜题、押题。无论是注册安全工程师考试，还是注册安全评价师考试，涉及的安全知识都特别的多，范围非常广泛。实际上不可能每一个人对所有的行业都熟悉，总有不知道的地方，而考试几乎每章每节都要考，每个行业都要考。所以要对大纲要求的重点进行重点掌握。但如果采取猜题、押题的方式，必然会导致考试猜中的几率特别小，一旦没有猜中，就很难通过考试。
再次是可以参加考前培训，但不能完全依赖培训。由于每个人都有不懂的行业，如果完全自学必然很费力，也不可能真正地全部搞明白。参加考前培训，一方面老师站在宏观角度，把自己学习的零散知识点串联在一起，容易全面掌握所学的安全知识，掌握答题技巧;另一方面自己自学时没有搞懂的知识点，通过老师讲解也会搞明白。但是也不能完全依赖培训，因为培训的时间短，老师不可能每个知识点都讲，大多数还得靠自己。如果想自己不学习，完全依赖老师的培训，那是根本不可能考合格的。
最后是要制定计划，合理安排学习时间。俗话说“预则立、不预则废”。注册安全工程师和注册安全评价师考试，教材厚，知识点多，而从报名到考试的时间非常短，加上大多数人都是在职人员，在家里也是上有老，下有小的，因此学习时间就显得格外少。制定学习计划，合理安排学习时间就特别重要。一旦计划制定出来后，不管什么原因，每天都必须坚持看完所要学的内容，做完所要做的事情。
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