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环球网校监理工程师学习资料
监理工程师《理论与法规》章节考点:第六章第一节
第六章 监理规划与监理实施细则
第一节 监理规划
监理规划是项目监理机构全面开展建设工程监理工作的指导性文件。
监理实施细则是在监理规划的基础上,针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作编制的操作性文件。
监理规划和监理实施细则的内容全面具体,而且需要按程序报批后才能实施。
一、监理规划编写依据和要求
(一)监理规划编写依据
1.工程建设法律法规和标准
2.建设工程外部环境调查研究资料
(1)自然条件方面的资料。包括:建设工程所在地点的地质、水文、气象、地形以及自然灾害发生情况等方面的资料。
(2)社会和经济条件方面的资料。包括:建设工程所在地人文环境、社会治安、建筑市场状况、相关单位(政府主管部门、勘察和设计单位、施工单位、材料设备供应单位、工程咨询和工程监理单位)、基础设施(交通设施、通信设施、公用设施、能源设施)、金融市场情况等方面的资料。
3.政府批准的工程建设文件。包括:
(1)政府发展改革部门批准的可行性研究报告、立项批文。
(2)政府规划土地、环保等部门确定的规划条件、土地使用条件、环境保护要求、市政管理规定。
4.建设工程监理合同文件
建设工程监理合同的相关条款和内容是编写监理规划的重要依据,主要包括:监理工作范围和内容,监理与相关服务依据,工程监理单位的义务和责任,建设单位的义务和责任等。
5.建设工程合同
6.建设单位的合理要求
7.工程实施过程中输出的有关工程信息
主要包括:方案设计、初步设计、施工图设计、工程实施状况、工程招标投标情况、重大工程变更、外部环境变化等。
【国家政府的(法律法规标准1、批文3) 业主的(监理合同4、施工合同5、业主要求6) 现场实际(外部环境2) 监理企业自身】 【有关工程信息7】
【2016-32】下列监理规划的编制依据中,反映工程特征的是( )。
A.设计图纸和施工说明书
B.当地建筑材料的供应状况
C.招标投标及造价管理制度
D.监理工作的范围与服务内容
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是监理规划主要内容。监理规划编写依据中,施工阶段监理时,反映工程特征的资料包括设计图纸和施工说明书、地形图、施工合同及其他建设工程合同。参见教材P123。
(二)监理规划编写要求
1.监理规划的基本构成内容应当力求统一
监理规划在总体内容组成上应力求做到统一,这是监理工作规范化、制度化、科学化的要求。
2.监理规划的内容应具有针对性、指导性和可操作性
监理规划作为指导项目监理机构全面开展监理工作的纲领性文件。
监理规划起到有效的指导作用,成为项目监理机构进行各项工作的依据。
监理规划只要能够对有效实施建设工程监理做好指导工作,使项目监理机构能圆满完成所承担的建设工程监理任务,就是一个合格的监理规划。
3.监理规划应由总监理工程师组织编制
总监理工程师应组织编制监理规划。还要充分调动整个项目监理机构中专业监理工程师的积极性,广泛征求各专业监理工程师和其他监理人员的意见,并吸收水平较高的专业监理工程师共同参与编写。
监理规划的编写还应听取建设单位的意见,以便能最大限度满足其合理要求,使监理工作得到有关各方的理解和支持,为进一步做好监理服务奠定基础。
建设工程目标控制的任务
(一)设计阶段
1.投资控制任务:
在设计阶段,监理单位投资控制的主要任务是:
通过收集类似建设工程投资数据和资料,协助业主制定建设工程投资目标规划;
开展技术经济分析等活动,协调和配合设计单位力求使设计投资合理化;
审核概(预)算,提出改进意见,优化设计,最终满足业主对建设工程投资的经济性要求。
设计阶段监理工程师投资控制的主要工作,包括:
①对建设工程总投资进行论证,确认其可行性;
②组织设计方案竞赛或设计招标,协助业主确定对投资控制有利的设计方案;
③伴随着设计各阶段的成果输出制定建设工程投资目标划分系统,为本阶段和后续阶段投资控制提供依据;
④在保障设计质量的前提下,协助设计单位开展限额设计工作;
⑤编制本阶段资金使用计划,并进行付款控制;
⑥审查工程概算、预算,在保障建设工程具有安全可靠性、适用性基础上,概算不超估算,预算不超概算;
⑦进行设计挖潜,节约投资;
⑧对设计进行技术经济分析、比较、论证,寻求一次性投资少而全寿命经济性好的设计方案等。
2.进度控制任务:
在设计阶段,监理单位设计进度控制的主要任务是:
根据建设工程总工期要求,协助业主确定合理的设计工期要求;
根据设计的阶段性输出,由“粗”而“细”地制定建设工程总进度计划,为建设工程进度控制提供前提和依据;
协调各设计单位一体化开展设计工作,力求使设计能按进度计划要求进行;
按合同要求及时、准确、完整地提供设计所需要的基础资料和数据;
与外部有关部门协调相关事宜,保障设计工作顺利进行。
设计阶段监理工程师进度控制的主要工作包括:
①对建设工程进度总目标进行论证,确认其可行性;
②根据方案设计、初步设计和施工图设计制定建设工程总进度计划、建设工程总控制性进度计划和本阶段实施性进度计划,为本阶段和后续阶段进度控制提供依据;
③审查设计单位设计进度计划,并监督执行;
④编制业主方材料和设备供应进度计划,并实施控制;
⑤编制本阶段工作进度计划,并实施控制;
⑥开展各种组织协调活动等。
3.质量控制任务:
在设计阶段,监理单位设计质量控制的主要任务是:
了解业主建设需求,协助业主制定建设工程质量目标规划(如设计要求文件);
根据合同要求及时、准确、完善地提供设计工作所需的基础数据和资料;
配合设计单位优化设计,并最终确认设计符合有关法规要求,符合技术、经济、财务、环境条件要求,满足业主对建设工程的功能和使用要求。
设计阶段监理工程师质量控制的主要工作,包括:
①建设工程总体质量目标论证;
②提出设计要求文件,确定设计质量标准;
③利用竞争机制选择并确定优化设计方案;
④协助业主选择符合目标控制要求的设计单位;
⑤进行设计过程跟踪,及时发现质量问题,并及时与设计单位协调解决;
⑥审查阶段性设计成果,并根据需要提出修改意见;
⑦对设计提出的主要材料和设备进行比较,在价格合理基础上确认其质量符合要求
;⑧做好设计文件验收工作等。
(二)施工招标阶段
1.协助业主编制施工招标文件
2.协助业主编制标底:应当使标底控制在工程概算或预算以内,并用其控制合同价。
3.做好投标资格预审工作:应当将投标资格预审看作公开招标方式的第一轮竞争择优活动。要抓好这项工作,为选择符合目标控制要求的承包单位做好首轮择优工作。
4.组织开标、评标、定标工作:通过开标、评标、定标工作,特别是评标工作,协助业主选择出报价合理、技术水平高、社会信誉好、保证施工质量、保证施工工期、具有足够承包财务能力和较高施工项目管理水平的施工承包单位。
(三)施工阶段
1.投资控制的任务:
施工阶段建设工程投资控制的主要任务是:
通过工程付款控制、工程变更费用控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超过计划投资。
为完成施工阶段投资控制的任务,监理工程师应做好以下工作:
①制定本阶段资金使用计划,并严格进行付款控制,做到不多付、不少付、不重复付;
②严格控制工程变更,力求 减少变更费用;
③研究确定预防费用索赔的措施,以避免、减少对方的索赔数额;
④及时处理费用索赔,并协助业主进行反索赔;
⑤根据有关合同的要求,协助做好应由业主方完成的,与工程进展密切相关的各项工作,如按期提交合格施工现场,按质、按量、按期提供材料和设备等工作;
⑥做好工程计量工作;
⑦审核施工单位提交的工程结算书等。
2.进度控制的任务:
施工阶段建设工程进度控制的主要任务是:
通过完善建设工程控制性进度计划、审查施工单位施工进度计划、做好各项动态控制工作、协调各单位关系、预防并处理好工期索赔,以求实际施工进度达到计划施工进度的要求。
为完成施工阶段进度控制任务,监理工程师应当做好以下工作:
①根据施工招标和施工 准备阶段的工程信息,进一步完善建设工程控制性进度计划,并据此进行施工阶段进度控制;
②审查施工单位施工进度计划,确认其可行性并满足建设工程控制性进度计划要求;
③制定业主方材料和设备供应进度计划并进行控制,使其满足施工要求;
④审查施工单位进度控制报告,督促施工单位做好施工进度控制;
⑤对施工进度进行跟踪,掌握施工动态;
⑥研究制定预防工期索赔的措施,做好处理工期索赔工作;
⑦在施工过程中,做好对人力、材料、机具、设备等的投入控制工作以及转换控制工作、信息反馈工作、对比和纠正工作,使进度控制定期连续进行;
⑧开好进度协调会议,及时协调有关各方关系,使工程施工顺利进行。
3.质量控制的任务:
施工阶段建设工程质量控制的主要任务是:
通过对施工投入、施工和安装过程、产出品进行全过程控制,以及对参加施工的单位和人员的资质、材料和设备、施工机械和机具、施工方案和方法、施工环境实施全面控制,以期按标准达到预定的施工质量目标。
为完成施工阶段质量控制任务,监理工程师应当做好以下工作:
①协助业主做好施工现场准备工作,为施工单位提交质量合格的施工现场;
②确认施工单位资质;
③审查确认施工分包单位;
④做好材料和设备检查工作,确认其质量;
⑤检查施工机械和机具,保证施工质量;
⑥审查施工组织设计;
⑦检查并协助搞好各项生产环境、劳动环境、管理环境条件;
⑧进行施工工艺过程质量控制工作;
⑨检查工序质量,严格工序交接检查制度;
⑩做好各项隐蔽工程的检查工作;
(11)做好工程变更方案的比选,保证工程质量;
(12)进行质量监督,行使质量监督权;
(13)认真做好质量鉴证工作;
(14)行使质量否决权,协助做好付款控制;
(15)组织质量协调会;
(16)做好中间质量验收准备工作;
(17)做好竣工验收工作;
(18)审核竣工图等。
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