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监理工程师《理论与法规》预习考点:建设工程目标系统
建设工程目标系统
一、建设工程三大目标之间的关系
建设工程投资、进度、质量三大目标两两之间存在既对立又统一的关系。
(一)建设工程三大目标之间的对立关系
(二)建设工程三大目标之间的统一关系
在分析时要注意以下几方面问题:(1)掌握客观规律,充分考虑制约因素;(2)对未来的、可能的收益不宜过于乐观;(3)将目标规划和计划结合起来。
二、建设工程目标的确定
(一)建设工程目标确定的依据:一般来说,在施工图设计完成之后,目标规划的一句比较充分,目标规划的结果也比较准确和可靠。但是,对于施工图设计完成以前的各个阶段来说,建设工程数据库具有十分重要的作用。
建立建设工程数据库,至少要做好以下几方面:(1)按照一定的标准对建设工程进行分类。(2)对各类建设工程所可能采用的结构体系进行统一分类。(3)数据既要有一定的综合性又要能足以反映建设工程的基本情况和特征。
(二)建设工程数据库的应用:首先必须大致明确该工程的基本技术要求,在建设工程数据库中检索并选择尽可能相近的建设工程,将其作为确定该拟建工程目标的参考对象。
同时,要认真分析拟建工程的特点,找出拟建工程与已建类似工程之间的差异,并定量分析这些差异对拟建工程目标的影响,从而确定拟建工程的各项目标。
另外,建设工程数据库中的数据都是历史数据,由于拟建工程与已建工程之间存在"时间差",因而对建设工程数据库中的有些数据不能直接应用,而必须考虑时间因素和外部条件的变化,采取适当的方式加以调整。
建设工程数据库中的数据表面上是静止的,实际上是动态的;表面上是孤立的,实际上内部有着非常密切的联系。因此,建设工程数据库的应用并不是一项简单的复制工作。
三、建设工程目标的分解
(一)目标分解的原则
(1)能分能合。这要求建设工程的总目标能够自上而下逐层分解,也能够根据需要自下而上逐层综合。这一原则实际上是要求目标分解要有明确的依据并采用适当的方式,避免目标分解的随意性。
(2)按工程部位分解,而不按工种分解。这是因为建设工程的建造过程也是工程实体的形成过程,这样分解比较直观,而且可以将投资、进度、质量三大目标联系起来,也便于对偏差原因进行分析。
(3)区别对待,有粗有细。根据建设工程目标的具体内容、作用和所具备的数据,目标分解的粗细程度应当有所区别。对不同工程内容目标分解的层次或深度,不必强求一律,要根据目标控制的实际需要和可能来确定。
(4)有可靠的数据来源。目标分解本身不是目的而是手段,是为目标控制服务的。目标分解的结果是形成不同层次的分目标,这些分目标就成为各级目标控制组织机构和人员进行目标控制的依据。如果数据来源不可靠,分目标就不可靠,就不能作为目标控制的依据。因此,目标分解所达到的深度应当以能够取得可靠的数据为原则,并非越深越好。
(5)目标分解结构与组织分解结构相对应。如前所述,目标控制必须要有组织加以保障,要落实到具体的机构和人员,因而就存在一定的目标控制组织分解结构。只有使目标分解结构与组织分解结构相对应,才能进行有效的目标控制。当然,一般而言,目标分解结构较细、层次较多,而组织分解结构较粗、层次较少,目标分解结构在较粗的层次上应当与组织分解结构一致。
索赔费用计算中应注意的问题:
索赔费用计算是本章的一个考核难点,基本上体现在两方面:一是取费项目,即在费用计算中要包括那些项费用;二是取费标准,即如何计算,按什么标准计算。现归纳如下供参考。
(1)可以考虑费用索赔的情况(常见的经济索赔内容及考虑的原则)。
①不利的自然条件及人为障碍如地质条件变化(发包方提供的资料不准确)以及地下埋藏物的出现(发包方提供的图纸未标示)。在合同价格上增加额外的费用(一般不包括利润)。
②工程变更引起增减合同原定的工程量,(环球网校监理工程师频道为您整理)取消或增加项目,更改某个项目性质或种类,改变质量标准,更改标高、位置、尺寸等,实施必要的附加工作,改变施工顺序或时间。应在合同价上增加相应的所需费用,一般包括利润。
③非自身原因工期延长或工程延误引起的费用增加或经济损失。
由于业主延误(提供图纸、场地、资料不准确、指令暂停、拖延支付)及其他非承包方原因延长工期引起的费用增加。
这类引发的费用索赔通常要计入延误引起的人、机闲置费及管理费,不计入利润。
④发包方提供数据错误引起放线错误等。
分两种情况:
a、如工程已实施,需按工程师要求补救、整改时计入增加的额外费用,计入利润。
b、若导致停工造成损失只计入停工损失(窝工、闲置等),不计入利润。
⑤发现地下文物等若交承包方执行处理,三方(业主、承包方、文物管理部门)协商费用,可计利润。
若不交承包方执行处理,补偿窝工损失,不计利润。
延期造成的管理费计入。
⑥非承包方原因的工程中断如业主或工程师的过失造成或意外风险所致。中断要以工程师指令为依据,只计算中断期间实际发生的费用,不计利润。
⑦为其他承包商提供服务如提供临时工程、设备;承包商负责维修、保养道路,提供各方使用;提供的服务应当是工程师要求的计费时可计入利润。
⑧工程师指令进行合同外的检验如重新检验,如合格,全部费用由发包方补偿,只计实际发生的费用,不计利润。如检查不合格,则承包方承担,不予补偿。
(2)计费标准及取舍。
①人工费参考:
a、合同外额外工作人员费;
b、非承包方原因的工效降低(增加人工费);
c、法定增长(工资上涨);
d、非承包方原因延误导致窝工;
e、指令加班。
调节费用可能是:基本工资、工资性津贴、加班费、奖金、窝工费、降效费等。
计费标准 工日费(由于完成合同外的额外工作时的计费);
窝工费(由于工期延误导致的窝工,按日计算);
由于工效降低增加的人工费(工程延误期人员移作他用导致工效降低)。
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