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监理工程师《理论与法规》预习考点：建设工程目标系统
建设工程目标系统
一、建设工程三大目标之间的关系
建设工程投资、进度、质量三大目标两两之间存在既对立又统一的关系。
(一)建设工程三大目标之间的对立关系
(二)建设工程三大目标之间的统一关系
在分析时要注意以下几方面问题：(1)掌握客观规律，充分考虑制约因素;(2)对未来的、可能的收益不宜过于乐观;(3)将目标规划和计划结合起来。
二、建设工程目标的确定
(一)建设工程目标确定的依据：一般来说，在施工图设计完成之后，目标规划的一句比较充分，目标规划的结果也比较准确和可靠。但是，对于施工图设计完成以前的各个阶段来说，建设工程数据库具有十分重要的作用。
建立建设工程数据库，至少要做好以下几方面：(1)按照一定的标准对建设工程进行分类。(2)对各类建设工程所可能采用的结构体系进行统一分类。(3)数据既要有一定的综合性又要能足以反映建设工程的基本情况和特征。
(二)建设工程数据库的应用：首先必须大致明确该工程的基本技术要求，在建设工程数据库中检索并选择尽可能相近的建设工程，将其作为确定该拟建工程目标的参考对象。
同时，要认真分析拟建工程的特点，找出拟建工程与已建类似工程之间的差异，并定量分析这些差异对拟建工程目标的影响，从而确定拟建工程的各项目标。
另外，建设工程数据库中的数据都是历史数据，由于拟建工程与已建工程之间存在"时间差"，因而对建设工程数据库中的有些数据不能直接应用，而必须考虑时间因素和外部条件的变化，采取适当的方式加以调整。
建设工程数据库中的数据表面上是静止的，实际上是动态的;表面上是孤立的，实际上内部有着非常密切的联系。因此，建设工程数据库的应用并不是一项简单的复制工作。
三、建设工程目标的分解
(一)目标分解的原则
(1)能分能合。这要求建设工程的总目标能够自上而下逐层分解，也能够根据需要自下而上逐层综合。这一原则实际上是要求目标分解要有明确的依据并采用适当的方式，避免目标分解的随意性。
(2)按工程部位分解，而不按工种分解。这是因为建设工程的建造过程也是工程实体的形成过程，这样分解比较直观，而且可以将投资、进度、质量三大目标联系起来，也便于对偏差原因进行分析。
(3)区别对待，有粗有细。根据建设工程目标的具体内容、作用和所具备的数据，目标分解的粗细程度应当有所区别。对不同工程内容目标分解的层次或深度，不必强求一律，要根据目标控制的实际需要和可能来确定。
(4)有可靠的数据来源。目标分解本身不是目的而是手段，是为目标控制服务的。目标分解的结果是形成不同层次的分目标，这些分目标就成为各级目标控制组织机构和人员进行目标控制的依据。如果数据来源不可靠，分目标就不可靠，就不能作为目标控制的依据。因此，目标分解所达到的深度应当以能够取得可靠的数据为原则，并非越深越好。
(5)目标分解结构与组织分解结构相对应。如前所述，目标控制必须要有组织加以保障，要落实到具体的机构和人员，因而就存在一定的目标控制组织分解结构。只有使目标分解结构与组织分解结构相对应，才能进行有效的目标控制。当然，一般而言，目标分解结构较细、层次较多，而组织分解结构较粗、层次较少，目标分解结构在较粗的层次上应当与组织分解结构一致。
施工阶段质量控制手段：
1.施工阶段监理工程师进行质量监督控制的手段
(1)审核技术文件、报告和报表。
这是对工程质量进行全面监督、检查与控制的重要手段。审核的具体内容包括以下几方面：
1)审查进入施工现场的分包单位的资质证明文件，控制分包单位的质量。
2)审批施工承包单位的开工申请书，检查、核实与控制其施工准备工作质量。
3)审批承包单位提交的施工方案、质量计划、施工组织设计或施工计划，控制工程施工质量，有可靠的技术措施保障。
4)审批施工承包单位提交的有关材料、半成品和构配件质量证明文件(出厂合格证、质量检验或试验报告等)，确保工程质量有可靠的物质基础。
5)审核承包单位提交的反映工序施工质量的动态统计资料或管理图表。
6)审核承包单位提交的有关工序产品质量的证明文件(检验记录及试验报告)、工序交接检查(自检)、隐蔽工程检查、分部分项工程质量检查报告等文件、资料，以确保和控制施工过程的质量。
7)审批有关工程变更、修改设计图纸等，确保设计及施工图纸的质量。
8)审核有关应用新技术、新工艺、新材料、新结构等的技术鉴定书审批其应用申请报告，确保新技术应用的质量。
9)审批有关工程质量问题或质量问题的处理报告，确保质量问题或质量问题处理的质量。
10)审核与签署现场有关质量技术签证、文件等。
(2)指令文件与一般管理文书。
指令文件是监理工程师运用指令控制权的具体形式。所谓指令文件，是表达监理工程师对施工承包单位提出指示或命令的书面文件，属要求强制性执行的文件。监理工程师的各项指令都应是书面的或有文件记载，方为有效，并作为技术文件资料存档。
一般管理文书，如监理工程师函、备忘录、会议纪要、发布有关信息、通报等，主要是对承包商工作状态和行为提出建议、希望和劝阻等，不属强制性要求执行，仅供承包人自主决策参考。
(3)现场监督和检查。现场监督检查的内容包括以下几项：
现场监督检查的内容：
1)开工前的检查。主要是检查开工前准备工作的质量，能否保证正常施工及工程施工质量。
2)工序施工中的跟踪监督、检查与控制，主要是监督、检查在工序施工过程中，人员、施工机械设备、材料、施工方法及工艺或操作以及施工环境条件等是否均处于良好的状态，是否符合保证工程质量的要求;若发现有问题及时纠偏和加以控制。
3)对于重要的和对工程质量有重大影响的工序和工程部位，还应在现场进行施工过程的旁站监督与控制，确保使用材料及工艺过程的质量。
现场监督检查的方式主要有以下几项：
1)旁站与巡视。
旁站是指在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动。旁站的部位或工序要根据工程特点，也应根据承包单位内部质量管理水 平及技术操作水平来确定。一般而言，混凝土灌注、预应力张拉过程及压浆、基础工程中的软基处理、复合地基施工(如搅拌桩、悬喷桩、粉喷桩)、路面工程的沥 青拌合料摊铺、沉井过程、桩基的打桩过程、防水施工、隧道衬砌施工中超挖部分的回填、边坡喷锚打锚杆等均要实施旁站。
巡视是指监理人员对正在施工的部位或工序现场进行的定期或不定期的监督活动。巡视是一种“面”上的活动，它不限于某一部位或过程;而旁站则是“点”的活动，它是针对某一部位或工序。
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