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咨询《组织与管理》考点:工程项目招标范围和程序
考点:工程项目招标范围和程序
一、工程项目招标范围、规模和条件(历年高频考点)
(一)必须进行招标的项目范围和规模标准《招标投标法》第三条规定:在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、
设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:
(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;
(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;
(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
1.关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目
主要是能源、交通运输、邮电通信、水利、城市设施、生态环境保护等基础设施项目。
2.关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目
(1)供水、供电、供气、供热等市政工程项目;
(2)科技、教育、文化等项目;
(3)体育、旅游等项目;
(4)卫生、社会福利等项目;
(5)商品住宅,包括经济适用住房;
(6)其他公用事业项目。
3.使用国有资金投资项目的范围
(1)使用各级财政预算资金的项目;
(2)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目;
(3)使用国有企业事业单位自有资金,并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。
4.国家融资项目的范围
(1)使用国家发行债券所筹资金的项目;
(2)使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目;
(3)使用国家政策性贷款的项目;
(4)国家授权投资主体融资的项目;
(5)国家特许的融资项目。
5.使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围。
(1)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目;
(2)使用外国政府及其机构贷款资金的项目;
(3)使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。
【例 7—4】(2012 真题)根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》,( )不属于使用国际组织或外国政府资金项目。
A.使用国家对外借款的项目B.使用外国政府贷款项目
C.使用国际组织援助资金的项目D.使用世界银行贷款的项目
【答案】A
工程项目的分类:
按投资来源分为政府投资项目、企业投资项目、利用外资项目及其他投资项目;按建设性质分为新建项目、改建项目和扩建项目;按项目用途分为生产性项目和非生产性项目;按产业领域分为工业项目、交通运输项目、农林水利项目和社会事业项目等;按项目经济特征分为竞争性项目、公共项目和其他项目。
国际上对项目分类主要以项目的产出物性质、服务对象、主要效益特点、对社会的贡献、资金来源等几个方面为依据。
(1)生产类项目。包括工业和农业类。
(2)基础设施类项目。包括交通、通讯、邮电、供排水设施等项目。
(3)社会发展和人力资源开发类项目。包括社会公共设施、环境保护、文化体育、教育培训、医疗卫生、社会福利等行业项目。此类项目是政府关注、投入和监管的重中之重。
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