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一是规划产业发展顺序，即根据本国具体情况和国际经济发展、产业结构演进趋势，选择主导产业、振兴支柱产业、保护幼稚产业、调整衰退产业，并从产业高度设计产业结构演进和产业发展的目标、途径以及应该采取的政策措施;

二是促进产业结构的合理化，即在分析研究产业结构现状的基础上，发现结构不合理的问题，提出合理化方案并落实方案的具体政策措施。

1. 确定产业发展优先序列

产业结构政策的核心内容是产业发展优先序列选择，即政府依照一定的基准，确定不同产业发展的顺序，对优先发展的产业给予各种支持，以促进经济增长。

产业发展的顺序一般以瓶颈产业为先，而后是主导产业和支柱产业。

瓶颈产业是供给严重小于需求，制约国民经济发展的产业。

支柱产业是成长中的兴旺发达、有举足轻重地位的产业。

2 . 瓶颈产业的扶持政策

瓶颈产业是制约国民经济发展的产业。这些产业通常投资数量大、投资周期长、投资见效慢，有的产业还具有准公共产品特性，单纯依靠市场机制很难保证该类产业与其他产业协调发展。基础产业是比较典型的瓶颈产业。

为保证基础产业与其他产业同步发展，政府应该采取倾斜的产业政策，如在投资政策、技术引进和改造政策等方面对基础产业进行扶持。

3 . 主导产业的培育政策

主导产业是指在一国或地区经济发展中，发展速度快、在产业结构系统中起引导带动作用，对国民经济增长贡献大的产业。

主导产业的培育政策包括两方面：

一是在对外经济贸易关系中，保护和培育本国的主导产业，控制外资进人主导产业的领域和范围，限制与主导产业产品竞争的产品进口，鼓励主导产业产品出口，如出口信贷、出口退税等;

二是国内产业政策向主导产业倾斜，采取多种优惠政策，如财政贴息、减免税、加速折旧政策、金融低息贷款、政府担保贷款、特别开发基金支持等。