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中级注册安全工程师《法律法规》考点:生产安全事故报告的规定
生产安全事故报告的规定:
长期以来,关于生产安全事故报告的主体、内容和程序没有统一的、规范的法律规定。这些问题不明确,直接影响事故信息的报送以及事故应急救援的展开。《条例》第二章关于事故报告的规定,主要有以下10个方面: 来源:考试大的美女编辑们
(一)报告事故是政府和企业的法定义务和责任
虽然有关地方人民政府及其职能部门和事故发生单位在事故报告和调查处理工作的法律地位不同,各自的义务和责任有所不同,但其报告事故的法定义务和责任是共同的。作为监管主体,政府及其职能部门的义务和责任主要是及时掌握、传递报送事故信息,组织事故应急救援和调查处理;不履行法定职责的,要承担相应的法律责任。作为生产经营主体,事故发生单位的义务和责任主要是及时、如实报告其事故情况,组织自救,配合和接受事故调查,否则要承担相应的法律责任。
(二)事故报告主体
要做到及时报告事故情况,必须明确法定的事故报告主体(义务人)。事故报告主体不履行法定报告义务,将受到法律追究。《条例》明确的负有事故报告义务的主体主要有5种:
1.事故发生单位现场人员。从事生产经营作业的从业人员或者其他相关人员,只要发现发生了事故,应当立即报告本单位负责人。
2.事故单位负责人。事故发生单位主要负责人或者有关负责人接到事故报告后,必须依照《条例》的规定向有关政府职能部门报告。
3.有关政府职能部门。县级以上人民政府安全生产综合监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门负有报告事故情况的义务。
4.有关地方人民政府。不论是哪一级地方人民政府的哪一个有关部门接到事故报告后,都要按照程序向本级人民政府报告。有关地方人民政府负有向上级人民政府报告事故情况的义务。
5.其他报告义务人。
危险源的辨识分析
(1)厂址
从厂址的工程地质、地形地貌、水文、气象条件、周围环境、交通运输条件及自然灾害、消防支持等方面分析、识别。
(2)厂区平面布局
①总图:功能分区(生产、管理、辅助生产、生活区)布置;高温、有害物质、噪声、辐射、易燃易爆危险品设施布置;工艺流程布置;建筑物、构筑物布置;风向、安全距离、卫生防护距离等。
②运输线路及码头:厂区道路、厂区铁路、危险品装卸区、厂区码头。
(3)建(构)筑物
结构、防火、防爆、朝向、采光、运输(操作、安全、检修)通道等。
◆ 厂房:生产火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、占地面积、防火间距、安全疏散等方面识别
◆ 库房:储存物品的火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、占地面积、安全疏散、防火间距等方面识别
(4)生产工艺过程
物料(毒性、腐蚀性、燃爆性物料)、温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态。
①对新、改、扩建项目:
◆ 设计是否合理
◆ 是否根据需要采取了消除、预防、减少、隔离、连锁、安全警示标志等措施
②对在建项目:
◆ 主要根据行业和专业的特点,利用各行业和专业制定的安全标准、规程进行分析、识别
③典型单元过程(基本单位、基本过程):
◆ 主要通过查阅相关手册、规范、规程和规定 (5)生产设备、装置
①化工设备、装置:高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设备、控制、操作、检修和故障、失误时的紧急异常情况。
②机械设备:运动零部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作。
③电气设备:断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作、静电、雷电。
④危险性较大设备、高处作业设备。
⑤特殊单体设备、装置:锅炉房、乙炔站、氧气站、石油库、危险品库等。
⑥粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位。
⑦管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施。
(6)作业环境
◆ 毒物、噪声、振动、高温低温、辐射、粉尘及其他有害因素,如光照、色彩等。
(7)安全管理措施
◆ 从组织机构、管理制度、应急预案、作业许可、安全监管等方面进行。
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