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员工绩效不好可能涉及多个因素，责任不应简单地归咎于某一方，而需要综合考虑以下几个方面：

1. 员工自身：员工的工作态度、能力、努力程度和工作方法等都会直接影响绩效。如果员工缺乏积极性、技能不足、工作效率低下或缺乏自我管理能力，可能导致绩效不佳。

2. 管理者：管理者在员工绩效中扮演着重要的角色。他们负责设定明确的目标、提供必要的资源和支持、给予反馈和指导、以及进行绩效评估。如果管理者未能有效地履行这些职责，可能会影响员工的绩效。

3. 工作环境：工作环境的因素如团队合作、沟通氛围、资源配备、工作流程等也会对员工绩效产生影响。不利的工作环境可能阻碍员工的工作进展和发挥。

4. 组织因素：组织的战略、文化、政策和制度等也可能对员工绩效产生间接影响。例如，不明确的战略方向、不合理的激励机制或繁琐的流程可能限制员工的绩效表现。

5. 外部因素：有时候，员工绩效不好可能是由于外部因素超出了他们的控制范围，如市场变化、竞争压力、经济形势等。

因此，不能简单地将员工绩效不好的责任归咎于员工或管理者，而应该进行全面的分析和评估。以下是一些建议来解决员工绩效问题：

1. 沟通与反馈：与员工进行开放和诚实的沟通，了解他们面临的困难和挑战，并提供具体的反馈和建议。

2. 目标设定与明确期望：确保员工清楚地了解工作目标和期望，以及如何衡量绩效。与员工一起制定明确、可衡量和可实现的目标。

3. 培训与发展：提供必要的培训和发展机会，帮助员工提升技能和知识，以提高绩效。

4. 支持与资源：提供员工所需的支持和资源，包括工具、信息、团队合作等，以帮助他们更好地完成工作。

5. 激励与奖励：建立合理的激励机制，鼓励员工积极工作，并对优秀绩效给予适当的奖励。

6. 绩效评估与改进计划：定期进行绩效评估，与员工一起制定改进计划，并跟踪进展情况。

7. 团队合作与文化建设：营造积极的团队合作氛围和健康的组织文化，促进员工之间的协作和知识分享。

通过综合考虑以上因素，并采取相应的措施，可以帮助提高员工绩效，实现个人和组织的共同目标。重要的是要建立一个支持和发展员工的环境，鼓励他们不断进步和成长。