招标合规管理培训

依法治国作为我们国家的基本国策已深入人心。随着招标投标在我们的经济生活中越来越广泛的运用，以及招标人与投标人的法律意识的不断增强，招标投标实践中的问题和争议也越来越多。作为每天需要面对繁重的招标采购任务，解决实际问题的招标采购人员来说，如何在合法合规的前提下，提高采购工作效率，规避法律风险，制订完善的招标文件，设计科学合理的评标规则，组织好开评标过程,依法处理异议与投诉,利用竞争来实现降低采购成本、确保项目完成的质量，是大家亟需提高的能力。

一、招标投标基础知识和法律法规介绍

1、招标的起源与分类

2、招标与比选、谈判、询价、竞价等其它采购方式的各自适用范围和操作方法

3、招标投标法律法规与政策体系的构成与效力层级

4、《招标投标法》和《政府采购法》的各自管辖范围及配套法规体系介绍

5、必须招标、公开招标、邀请招标、重新招标和依法不招标的法律规定

案例分析：某国企办公楼招标规范性问题

二、招标准备与招标文件编制

1、规范的招标流程   

2、招标机构的选择或组建

3、明确采购需求编制招标方案

4、二阶段招标和框架协议招标的适用条件与操作方法

5、资格审查的方法、程序和投标人资格要求的确定方法

6、联合体和总包的相关法律规定

7、集中资格预审和供应商库的建立与供应商管理

8、招标文件构成和编制的要求

9、招标文件中技术规格要求的确定和编制方法

10、评标的基本原则及评标方法的分类

11、经评审的最低投标价法适用的项目特点和商务技术因素的折价方法

12、综合评分法在不同类型项目中的综合评审因素的确定及权重分配

13、综合评分法价格分计算的设计

14、综合评审因素中的常见小项评审因素及小项打分方法的设计

15、招标文件中的不合理、歧视性等违法条款的判定

16、招标文件编写、澄清、发售中应注意的技术和法律问题

17、投标文件的构成及编写、签署、装订，密封、修改、撤回、递交、接收

案例分析：采购员老王的烦恼

案例分析：综合评分法评标

三、开标评标和定标过程的组织  

1、评标委员会的组成原则、方法与要求

2、评委的纪律要求和回避制度

3、评标委员会的权利与义务

4、开标的程序、内容和组织实施要点

5、开标异议及其答复中的注意事项

6、召开评标预备会

7、审查投标人的投标资格

8、初步评审阶段的注意事项

9、投标文件符合性评定的主要内容和依据

10、无效投标、废标和重新招标的法定情形

11、实质性不响应和重大偏差导致的废标

12、详细评审阶段的注意事项

13、评审意见不一致时的处理方法

14、细微偏差与投标文件错漏项的处理

15、对投标文件的澄清与补正

16、确定中标人或中标候选人的原则和程序要求

17、评标报告的编写与备案

18、中标候选人公示和编发中标通知书

案例分析：两家以上投标人投同一品牌的产品怎么办

案例分析：单总价不一致的中标人拒签合同

案例分析：投标文件有缺漏项的合同价格怎么计算

四、合同签署及履约风险管理                      

1、招标项目合同的生效与终止

2、招标项目的合同组成文件及其法律效力的优先次序

3、招标项目的主要风险来源和风险管理

4、选择有利的合同类型减低履约风险

5、利用合同条款拟订控制履约风险

6、项目合同争议的解决

案例分析：固定总价合同不固定 

五、监督管理人员对招标活动的全程监督管理与服务           

1、招标前提条件的落实

2、必须招标制度的执行情况

3、检查前期备案工作

4、招标程序、时间安排的合法性问题

5、招标方案各要点的合法性

6、招标文件有否设置不合理条件现象

7、评标办法的选用与设置是否合理

8、监督标底的开启、公布

9、核实所有相关人员的身份

10、确保开标现场的公开公正与合法性

11、监督评标委员会的组建

12、监督评标、澄清环节的公正合法性

13、确保废标条款的执行情况

14、检查企业内部招标管理制度的执行情况

15、配合政府监管部门的投诉处理

16、异议质疑和投诉的提出主体、形式要件、时效规定等法律规定

17、如何鉴别、处理与预防高价围标、低价抢标、挂靠作假和内外勾结等违法乱纪行为

案例分析：蒂森克虏伯中标成都新双流机场被投诉

案例分析：一组串通投标案例分析