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刘学民

建设单位应对工程变更的基本措施

刘学民 / 知名管理咨询师、财经评论家

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课程大纲

【课程背景】

每当工程项目出现变更的时候,是不是出现了以下情形:

1. 领导不满意,认为项目前期准备不足

2. 上级单位不满意,认为投资控制出现了失误

3. 职能部门不满意,认为项目管理部门履行职责不规范

4. 合同乙方不满意,认为变更审核太霸道

5. 项目使用单位不满意,认为变更给他们带来管理上的调整

6. 自己也不满意,硬是捋不出变更原因和责任

基于上述问题,课程系统分析工程变更原因,责任划分,应对措施和费用计算依据。

【课程收益】

1、 能够掌握合同变更原理和类别

2、 能够划分变更责任

3、 能够分析工程变更费用对投资控制的影响

4、 能够掌握工程变更费用计价方法

5、 能够分析工程变更的规避和处理措施

6、 能够区别出变更与索赔之间的相互关系

【课程特色】逻辑清晰、实战,学之能用、理论结合实际、通俗易懂

【课程对象】建设单位甲方代表、商务经理、项目经理等

【课程时间】1天(6小时)

【课程大纲】

引论:为什么一旦发生工程变更大家都感到烦恼?

(一)一个变更引发的口诛笔伐:

某施工总承包项目发生了重大工程变更,对合同内容产生较大影响,包括费用、进度和施工方案方面,引起了投资人、建设单位领导、商务部门以及合同乙方纷纷表现出不满。总起来说,这些不满总结如下:

烦恼一:变更是对前期策划的挑战

烦恼二:调整了项目任务既定平衡

烦恼三:增加了合同结算纠纷因素

烦恼四:为项目审计增加难度

(二)本课程需解决的问题

1、分析原因

2、划分责任

3、采取措施

4、完成善后

正文:

一、是什么引发了工程变更?

(一)原因种类

1、功能调整

2、不可改变的客观原因

3、某个环节的失误

(二)情形

1、增加或减少合同中任何工作,或追加额外的工作

2、取消合同中任何工作,但转由他人实施的工作除外

3、改变合同中任务工作的质量标准或其他特性

4、改变工程的基线、标高、位置和尺寸

5、改变工程的时间安排或实施顺序

(三)表现

1、可能调整了项目实施计划

Ø 项目方向改变

Ø 项目终止

2、合同范围的改变

Ø 项目交付成果

Ø 费用、质量和进度的再平衡

3、索赔

Ø 义务与权利重分配


二、谁来为工程变更负责?

(一)工程变更的发起和倡导者

1 建设单位

2 合同乙方

3 项目相关的其他人的建议

(二)工程变更有什么影响呢?

可能会产生如下某些影响:

1、合同费用增加或减少

2、交付进度提前或延后

3、项目功能修改

4、合同审计的问题不闭环

5、其他二类费用调整计算

6、额外索赔费用支出

(三)责任划分与费用承担

1、以变更原因划分责任

2、第三方的责任谁承担

3、工程惯例


三、针对工程变更应采取哪些措施?

(一)事先措施

1、履行建设程序加强流程控制

2、完善合同条款约定

3、预案和风险控制

(二)事中措施

1、判断工程变更性质和规模

2、**合约条件确定变更责任归属

3、按合同约定计算费用和调整工期

(三)事后措施

1、归属项目变更的合理性

2、合规履行合同约定义务,规避索赔事件

3、加强内控流程管理及时完成审批

4、归纳资料配合审计


四、如何减轻变更产生的负面影响

(一)动态控制

1、动态控制程序

2、控制措施

(二)风险控制

1、系统思维方式

2、风险识别与应对

(三)尊重合同原则

1、合同的诚信、公平、合规合法原则

2、工程惯例与原则

3、理解合同中工程变更约定

4、索赔处理

(四)避免纠纷升级

1、及时结算和审计

2、协商与协调


五、课程总结和回顾

(一)课程知识体系和框图

(二)理论结合实践:实例课堂练习和情景分析

(设计一个表格,学员分析原因、责任和费用计算)


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