【课程背景】合同管理的目的是在履行自己义务的同时，确保权利得以实现。在工程实践中，发包人和承包人都可能面临合同执行的各类风险，其中包括合同的信用风险。由于工程实施的复杂性和合同条件的易变性，使得工程施工合同具备天然的不完备特性。正是这种合同条件的不完备，导致出现各类的合同纠纷。本课程从合同的产生的特点讲起，**专用条件、合同风险，变更索赔等分析，实现合同当事人客观看待项目实施环境，保证合同安全和合法权益的情况下，争取利润**大。

【课程收益】

Ø 施工项目管理熟悉合同的产生、双方约束、从而增强合同风险意识

Ø 项目管理者、总工程师树立权利维护意识，保障自身利益

Ø 掌握合同风险管理

Ø 掌握变更索赔的管理和实施

Ø 掌握总包合同与分包管理

Ø 熟悉合同纠纷解决方案

【课程特色】逻辑清晰、实战，学之能用、理论结合实际、通俗易懂

【课程对象】企业总经理、常务副总经理、企业技术负责人、项目经理、合约经理、合同管理和工程技术人员

【课程时间】1天（6小时）

【课程大纲】

一、 你认为合同条款是双方真实意愿的表达吗？

1、 建设工程市场化的四个基本制度

（1） 四项基本制度

Ø 项目法人制、招标投标制、合同管理制、工程监理制

Ø 图解：四个制度的相关关系

（2） 合同管理制的基本要求

Ø 合同管理制对于市场经济的重要意义

Ø 案例：合同管理缺失的经济损失

（3） 合同基本原则

Ø 合法

Ø 诚实信用

Ø 双向的权利与义务对等

Ø 公平原则

Ø 自愿原则

2、从要约与承诺角度去理解合同原则

（1） 要约

Ø 定义：希望他人签订合同的意思表示

（2） 承诺

Ø 定义：同意他人要约的意思表示

Ø 举例说明：市场买菜行为

（3） 要约与承诺是标志着合同的成立

Ø 要约与承诺标志着合同成立

Ø 要约与承诺承载了当事人的责任和权利

Ø 举例说明：未按要约与承诺的纠纷

（4） 要约承诺代表了合同双方真实意思表达

Ø 要约与承诺是当事人真实表达

Ø 否则涉及重大误解、趁人之危、欺诈胁迫等导致合同条件无效的情况

Ø 案例分析：谈判的合同单价标志错误

3、施工招投标文件的要约承诺体现

（1） 招标文件是要约邀请

Ø 招标文件主要表达内容

（2） 投标文件是要约

Ø 投标文件对质量标准、工期和费用的明确，希望发包人选中自己

（3） 中标通知书是承诺

Ø 对拟选中投标人的质量标准、工期、费用认可的表示

Ø 双方合同确定的前提，此时反悔需承担责任

4、 施工合同中双方的权利义务条款

（1） 发包人基本权利

Ø 发包人权利是按合同约定享有成果

（2） 发包人基本义务

Ø 发包人义务为合同创造条件，包括施工条件、付款和验收

（3） 承包人基本权利

Ø 承包人权利是获取合同约定的报酬

（4） 承包人基本义务

Ø 承包人义务是按合同约定完成合同任务

二、 你知道多少施工合同的实质性条款？

1、 工期

（1） 合同约定工期，合理工期和合同工期

Ø 合同约定工期是计划工期，是双方认同的合理工期

Ø 合理工期符合质量安全的基本要求

（2） 开工时间和竣工时间

Ø 计划开工时间是合同开工时间

Ø 实际开工时间应在监理机构出具的开工报告中体现

Ø 实际竣工时间是实际开工时间与实际工期组合

2、 质量

（1） 法律法规标准

Ø 基本标准，以法规形式出现

Ø 质量的**低限受质量监督机构控制

（2） 设计要求

Ø 设计要求体现了行业或地区的规范与标准

Ø 建设工程参与各方均应严格遵守

（3） 合同约定

Ø 建设单位对较高质量的意愿

Ø 伴随着较高的合同价格和合理的合同工期

3、 费用

（1） 投标文件中被发包人接受的价格

Ø 投标文件中，投标人在指定的质量标准下，规定的工期内，报出的符合自身能力的价格水平

Ø 该价格包含了投标人的利润和各种风险

Ø 该价格将成为发包人的投资控制目标，同时其成本费用是投标人的项目控制目标。

（2） 合同价格是基于合同条件费用表达

Ø 合同价格体现了投标人的施工能力

Ø 合同利润体现市场平均施工水平

4、 计价方式

（1） 总价合同

Ø 不变总价合同

Ø 可变总价合同

Ø 对比分析：两类合同区别

（2） 单位合同

Ø 不变单价合同

Ø 可变单价合同

Ø 对比分析：两类合同区别

Ø 案例：单价合同与总价合同特点

（3） 成本加酬金合同

Ø 成本加酬金合同类别

Ø 各类成本加酬金的特点

Ø 案例：成本加酬金的应用的失败情形

5、 纠纷处理方案

（1） 纠纷产生的本质

Ø 违背合同原则

Ø 违背法律法规的精神

Ø 违背合同约定

Ø 案例：背靠背条款

（2） 纠纷解决途径

Ø 协商，调节，仲裁，诉讼

Ø 案例：关于合同款支付的纠纷升级过程

（3） 关于合同纠纷处理的合理利用

Ø 认识到合同纠纷是一种民事行为

Ø 放弃一定权利争取更多市场

Ø 发包人性质决定了合理的纠纷有助于合同结算与支付

Ø 案例：合同双方的纠纷解决实际工程支付问题

三、 变更和索赔是施工合同中**敏感神经

1、 变更

（1） 变更情形

Ø 建设单位提出变更

Ø 施工单位提出变更

Ø 设计单位提出变更

Ø 案例：某市政道路软基处理变更流程

（2） 变更审核

Ø 监理单位对变更审核

Ø 设计单位的变更确认

Ø 案例：某市政道路软基处理监理与设计处理意见

（3） 变更费用

Ø 变更内容有合同价格，按合同价格计算

Ø 变更内容合同有类似工程价格，参照执行

Ø 变更内容超出合同范围，重新组价

Ø 案例：某工程变更价格计算分析

2、 索赔

（1） 索赔成立条件

Ø 非已方原因

Ø 造成损失

Ø 按程序申报

Ø 案例：以某工程跨越河道方案调整分析上述三个方面的具体内容

（2） 索赔程序

Ø 规定时间内的索赔意向通知书

Ø 规定时间内的索赔报告

Ø 编制索赔报告的注意事项

Ø 文件分件：某索赔报告分析文件内容

（3） 费用索赔计算

Ø 人工费、机械费、材料费及管理费

Ø 其他费用

Ø 题目分析：某索赔事件的费用计算

（4） 工期索赔计算

Ø 按进度计划网络图计算实际延误工期

Ø 按费用比例计算延误工期

Ø 题目分析：某索赔事件计算延误工期

四、 如果使用分包，必须分清与分包的关系

1、 分包属于代理的转移行为

（1） 发包人认可

Ø 对投标文件的认可

Ø 对施工中拟分包商的认可

Ø 发包人指定的分包

Ø 理论分析：法律认可的转代理行为

（2） 不允许分包情况

Ø 主体与关键工程

Ø 再分包

Ø 不允许分包

Ø 举例说明：某理发店指定理发师的行为

2、 分包类别

（1） 专业分包

Ø 专业分包资质要求

Ø 专业分包后的总包责任

Ø 案例：总包承担的分包责任

（2） 劳务分包

Ø 劳务分包资质要求

Ø 劳务分包与专业分包的工作实质区别

Ø 案例：劳务分包的农民工实名制管理

3、 违法分包行为

（1） 未经认可的专业分包

Ø 投标文件未标明

Ø 发包人未认可

（2） 分包后的再分包

Ø 专业分包再转包

Ø 劳务分包再分包

（3） 分包单位不具备资质

Ø 专业分包人不具备资质

Ø 劳务分包人不具备资质

（4） 不允许的专业分包

Ø 主体结构

Ø 关键部分

Ø 案例：某工程违法分包解析违法分包与转包、排靠的区别

4、 分包与发包人关系

（1） 分包人与发包人

Ø 不允许直接接受指令

Ø 双方的直接联系属于违约行为

（2） 分包人与监理

Ø 监理方代表发包人的利益

Ø 监理方与分包人联系等同发包人直接联系

（3） 分包人与质量监督机构

Ø 质量监督机构是执行行为

Ø 分包人必做服从质量监督管理