怎么提升安全应急管理能力

回顾中荣爆炸（昆山812粉尘）、宝源丰禽业有限公司火灾（吉林63禽类加工厂）、黄岛输油管爆炸（青岛中石油泄漏1122）等事件造成的群死群伤，无一例外的让人们把目光聚集在企业的应急管理上，面对突如其来的突发事件，员工要么后知后觉毫无防备，要么总是在一片混乱中手忙脚乱，你争我抢，导致谁也逃生不了，最终扩大了事故损失后果！多少案例警示我们应急管理多么重要，如何识别危险因素编制应急预案、如何进行应急演练防范于未然，、当突发事件来临时如何做到临危不乱、自救互救，减少不必要的损失……

安全是企业，也是个人成长的核心，其绩效也反映着公司隐形的业绩，一把火、一场事故或许会让一切不复存在，您是否觉得“环境、健康、安全”与您遥远？本课程将从公司实际入手，用系统的工具和方法让安全结果越来越好，结合世界500强标杆公司的实战经验，协助您系统的完善企业环境、健康、安全文化，将其真正落地，提升安全管理水平。

第 一 讲：应急管理基础知识

一、案例剖析：发生这样的事故我们该怎么办

案例：2013青岛中石油输油管爆炸63遇难事故

案例：2013德惠宝源丰火灾爆炸121遇难

案例：2014昆山中荣铝粉尘爆炸146遇难

二、应急管理的认识

1、应急管理的最高境界

1）无急可应

2）有急能应

2、应急管理与危险源、隐患、事故关系图

3、我国应急管理的发展四阶段

4、应急管理薄弱环节

1）思想认识不足

2）法制还不够完善

3）部分应急预案操作性不强

4）危机管理体制不健全

5）防灾意识教育还相当薄弱

6）应急反应和快速处置能力有待提高

第二讲：如何开展应急管理工作

一、突发事件

1、分类

1）自然灾害

2）公共卫生事件

3）安全事故

4）社会安全

2、法律、法规

1）《突发事件应对法》目录框架了解

2）《生产安全事故应急条例》目录了解

二、应急管理开展

1、应急管理“一案三制”

1）应急预案

2）体制建设

3）机制建设

4）法制建设

2、应急管理“四循环”

1）预防

2）准备

3）响应

4）恢复

3、提高应急意识

1）2016台湾游览车起火26遇难

2）2004深圳南山小学7岁学生救父母

第三讲：应急预案

一、应急预案含义

1、凡事，预则立；不预则废

1）《突发事件应对法》第17条

2）《中华人民共和国安全生产法》17、22条

2、执法检查内容（附案例）

1）道路交通危险化学品爆燃特别重大事故40遇难

2）事故应急预案工作责任追究-各方涉案人员深度解读

3）基于情景构建的预案编制的重要性

二、应急预案的特征

1、预案不是万能的

2、我国应急预案体系

1）总体预案

2）专项预案

3）部门预案

3、两项基础工作

1）危险因素评估

2）应急资源调查

三、应急预案内容

1、总体预案9大项20小项

2、专项预案6项

3、现场处置4项

四、应急预案编制

1、编制流程

2、预案评审

3、编制原则

1）五化要求

2）两个“只能”

3）三个核心要素

五、应急预案编制常见问题

1、基础——危险分析做得不够

2、写成文件就结束编制工作

第四讲：应急演练

一、基本概念

1、最牛校长

2、《突发事件应对法》第23、29条

3、执法检查内容

二、演练目的

1、检验预案

2、锻炼队伍

3、磨合机制

4、宣传教育

5、完善准备

三、演练原则

1、结合实际合理定位

2、着眼实战讲求实效

3、精心组织确保安全

4、统筹规划厉行节约

四、演练分类

1、按内容

1）综合演练

2）单向演练

2、按形式

1）现场演练

2）桌面演练

3、目的作用

1）检验性演练

2）示范性演练

3）研究性演练

五、当前演练存在问题

1、情境设计不合理

2、形式固化 方式单一

3、培训不到位

4、重流程轻决策

5、评估不到位

六、重点

1、切合企业实际

2、注重能力提高

3、确保安全有序

七、演练实施

1、准备阶段

1）拟定演练计划

2）编制工作方案

3）演练情景设计

2、实施阶段

1）领导小组

2）参与人员

3）演练内容：10项

3、评估与总结阶段

1）演练评估与总结改进8步法

2）文件归档与备案

第五讲：应急处置（救援）

一、基本概念

1、中石油输油管爆炸现场处置案例-事故反思

2、执法检查内容

二、原则

1、冷静判断

2、迅速行动

3、生命至上 科学施救

4、避免最坏的结局

5、注意事项：7条

三、集中处置

1、协同保障

2、预警预报

1）隐患排查与风险点监测

2）通知企业内人员紧急行动

3）信息报送与发布

3、应急响应

1）应急响应流程图

2）应急响应程序6步

3）事故响应分级

4、应急救援

5、善后恢复

1）应急救援评估

2）现场清理

3）生活安置

4）科学有效的应急处置